Las nueve estatuas ecuestres de Franco son la historia de una imagen truncada en 1977, cuando se promulgó la Ley de amnistía, todavía vigente. El modelo de las esculturas quedaba amnistiado. Desde entonces aquellos caballos de bronce han tomado parte en una carrera de obstáculos singular. «Fantasma 77» explora la imagen monumental de Franco después de la muerte del modelo y la forma en que el Estado ha luchado.